La loi sur les marchés numériques impose des obligations aux grandes plateformes en ligne agissant en tant que « gardiens » et permet à la Commission de sanctionner les comportements non conformes.
Lundi, la commission du marché intérieur du Parlement a approuvé l’accord provisoirement conclu avec les gouvernements de l’UE sur la loi sur les marchés numériques (DMA) par 43 voix pour, une contre et une abstention. Avec la loi parallèle sur les services numériques (DSA), la DMA abordera un certain nombre de questions sociétales et économiques en limitant le pouvoir de marché des grandes plateformes en ligne et en rendant le marché numérique plus sûr, plus équitable et plus compétitif.
Les règles s’appliqueront aux grandes entreprises, appelées « gardiens » dont la position dominante en ligne les rend difficiles à éviter pour les consommateurs. Pour être désignée comme gardienne, une entreprise doit fournir un « service de plate-forme de base » le plus sujet aux pratiques commerciales déloyales. Il peut s’agir de plateformes telles que les réseaux sociaux, les messageries, les assistants virtuels ou les moteurs de recherche, entre autres, dont le chiffre d’affaires de l’UE dépasse 7,5 milliards d’euros ou dont la valeur marchande dépasse 75 milliards d’euros, et au moins 45 millions d’utilisateurs finaux mensuels et 10 000 entreprises utilisatrices annuelles.
Une liste de choses à faire et à ne pas faire pour les gardiens
Les gardiens devront se conformer à une série d’obligations, notamment en assurant l’interopérabilité de leurs services de messagerie avec les plus petits. Cela signifie que les petites plates-formes pourront demander l’ouverture de plates-formes de messagerie dominantes pour permettre à leurs utilisateurs d’échanger des messages, d’envoyer des messages vocaux ou des fichiers entre des applications de messagerie. Cela donnera aux utilisateurs un plus grand choix et évitera l’effet dit de « verrouillage » lorsqu’ils sont limités à une application ou à une plate-forme.
Les contrôleurs d’accès doivent permettre aux utilisateurs de désinstaller facilement toute application logicielle préchargée et de modifier facilement les paramètres par défaut qui orientent les utilisateurs vers les produits ou services des gardiens. Les utilisateurs auront également la possibilité d’utiliser des applications et des magasins d’applications tiers.
Les grandes plateformes en ligne ne seront plus en mesure de traiter les données personnelles des utilisateurs, à moins que le consentement ne soit explicitement donné, ni de classer leurs propres produits ou services plus favorablement (auto-référencement).
Sanctions strictes en cas de non-conformité
Si un gardien ne respecte pas les règles, la Commission peut infliger des amendes allant jusqu’à 10 % de son chiffre d’affaires mondial total au cours de l’exercice précédent et des sanctions plus lourdes pouvant aller jusqu’à 20 % en cas de non-respect répété. En cas d’infractions systématiques, la Commission peut interdire aux gardiens d’acquérir d’autres sociétés pendant un certain temps (ce que l’on appelle des acquisitions meurtrières).
Citer
Andreas Schwab (PPE, DE), qui a dirigé les négociations au nom du Parlement, a déclaré: « L’écrasante majorité d’aujourd’hui montre que le Parlement est uni contre les pratiques déloyales des gardiens. C’est l’avant-dernière étape pour l’entrée en vigueur de la DMA – pour moi, il a toujours été important d’accélérer cette loi tout en l’améliorant. Maintenant, après le vote en plénière en juillet, nous, en tant que Parlement, tiendrons la Commission responsable de la rapidité avec laquelle elle met en œuvre les dispositions. »
Prochaines étapes
L’accord provisoire sur la proposition sœur sur la réglementation des plateformes en ligne, la loi sur les services numériques, a été approuvé le 23 avril 2022. Les deux propositions devraient être soumises à un vote final au Parlement en juillet avant d’être formellement adoptées par le Conseil et publiées au Journal officiel de l’UE. Le règlement DMA entrera en vigueur 20 jours après la publication et les dispositions commenceront à s’appliquer six mois plus tard.
Le communiqué est à retrouver ici.
